Zmiana opłat w żłobku – duże wsparcie rządowe
Na obrady październikowej sesji Rady Miejskiej trafi projekt uchwały dotyczącej opłat za pobyt dzieci w połanieckim żłobku. Dobra wiadomość dla rodziców jest taka, że jednocześnie ZUS uruchomił program „Aktywny rodzic”, dzięki któremu będzie można pozyskać dopłaty do kosztów pobytu w żłobku. Połaniec wspiera rodziców swoich najmłodszych mieszkańców, a od października – po raz pierwszy na tak dużą skalę – pomoże w tym rządowe świadczenie „Aktywnie w żłobku”.
Świadczenie „Aktywnie w żłobku” jest elementem nowego rządowego programu „Aktywny rodzic”, w ramach którego na sfinansowanie pobytu dziecka w placówce żłobkowej będzie przysługiwać rodzicom do 1500 zł miesięcznie (lub do 1900 zł miesięcznie w przypadku dzieci z niepełnosprawnością), jednak nie więcej niż wysokość opłaty, jaką rodzic ponosi za pobyt dziecka w instytucji opieki. Aby skorzystać ze świadczenia i nie ponosić opłaty stałej za żłobek, rodzice będą musieli jedynie złożyć wymagane dokumenty do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych poprzez e-ZUS i inne formy aplikowania elektronicznego. Przyznane dofinansowanie będzie bezpośrednio przekazywane podmiotowi prowadzącemu instytucję opieki. Wpłynie zatem nie na konto rodzica, lecz na rachunek gminy prowadzącej żłobek lub podmiotu prowadzącego żłobek niepubliczny albo klub dziecięcy, bądź też do tzw. dziennego opiekuna. Rządowy program został uruchomiony 1 października. Świadczenie przysługuje bez względu na dochód w rodzinie. Od 1 października 2024 roku weszła zatem w życie ustawa z dnia 15 maja 2024r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka - „Aktywny rodzic” (Dz.U.z 2024r. poz. 858) wprowadzająca nowe zasady dofinansowania opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Ustawa wprowadza trzy rodzaje świadczeń: „aktywni rodzice w pracy”, „aktywnie w żłobku”, „aktywnie w domu”.
Zmiany w opłatach – nowa uchwała
Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. Dz.U. z 2024r. poz. 338 ze zm.) wysokość opłaty za pobyt dziecka w żłobku utworzonym przez jednostki samorządu terytorialnego oraz maksymalną wysokość opłaty za wyżywienie ustala, w drodze uchwały, rada gminy. Dotychczas obowiązywała Uchwała Nr XXV/154/2019 Rady Miejskiej w Połańcu z dnia 19 grudnia 2019r. w sprawie ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka, maksymalnej wysokości opłaty za wyżywienie oraz określenia warunków zwolnienia od opłat w Żłobku w Połańcu o nazwie „Kraina Malucha” utworzonym przez Gminę Połaniec (Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego z 2019r. poz. 5391). Zgodnie z ww. uchwałą rodzice dzieci uczęszczających do żłobka ponoszą opłatę za pobyt dziecka w żłobku w wymiarze do 10 godzin dziennie w wysokości 200,00 zł miesięcznie. Opłata za pobyt dziecka w żłobku zostaje obniżona o 50 % za drugie dziecko w przypadku, gdy do żłobka uczęszcza więcej niż jedno dziecko z rodziny, za trzecie dziecko nie wnosi się opłaty. Od opłat za pobyt dziecka w żłobku zwolnieni są rodzice dzieci, które posiadają orzeczenie o niepełnosprawności. Dodatkowo rodzice uiszczali opłatę za wyżywienie. Ustalona maksymalna wysokość ponoszonej przez rodziców opłaty za wyżywienie dziecka liczona według dziennej stawki żywieniowej wynosiła 10 zł. W związku z ogólnym wzrostem kosztów świadczenia usług opiekuńczo-wychowawczych dla dzieci w wieku do lat 3, koniecznym stało się podniesienie stałej miesięcznej opłaty za pobyt dziecka w Żłobku w Połańcu o nazwie „Kraina Malucha”. Zaproponowane w uchwale rozwiązanie dotyczące ustalenia stałej miesięcznej opłaty za pobyt dziecka w żłobku w wysokości 1 500,00 zł spowoduje wzrost dochodów Żłobka w Połańcu o nazwie „Kraina Malucha” i w całości będzie przeznaczone na pokrycie kosztów działalności oraz podniesienie standardów opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Zwiększenie wysokości opłaty nie spowoduje obciążenia rodziców dzieci objętych opieką w żłobku, którzy będą beneficjentami ustawy „Aktywny rodzic”. Z kolei jeżeli chodzi o koszt wyżywienia dzieci, to w związku ze wzrostem cen żywności oraz zważywszy na konieczność zapewnienia dzieciom w żłobku wyżywienia zgodnie z wymaganiami dla danej grupy wiekowej wynikającymi z aktualnych norm żywienia dla populacji polskiej, opracowanych przez Instytut Żywności i Żywienia im. prof. dra med. Aleksandra Szczygła w Warszawie, zachodzi konieczność zwiększenia stawki żywieniowej do maksymalnej wysokości dziennej opłaty za wyżywienie w wysokości do 15,00 zł. Zwiększenie opłaty za wyżywienie umożliwi zapewnienie standardów w zakresie aktualnych norm żywieniowych. Stawka żywieniowa zaproponowana w Uchwale jest maksymalna, więc jej ostateczna wysokość może być niższa w zależności od faktycznych kosztów ponoszonych na wyżywienie w żłobku.
Kalkulacja kosztów
Uchwała zakłada zatem ustalenie opłaty za pobyt w żłobku w wysokości 1500 zł miesięcznie. Biorąc pod uwagę, że to dokładnie tyle, ile wynosić ma nowe rządowe świadczenie ujęte w programie „Aktywny rodzic”, rodzice, którzy od 1 października złożą wniosek do ZUS i uzyskają stamtąd informację o przyznaniu wsparcia, faktycznie w ogóle nie będą płacić za pobyt swojego dziecka w placówce. Świadczenie wpływające z ZUS na konto żłobka obniży bowiem opłatę za pobyt. Opłacane przez rodziców będzie tylko wyżywienie – za każdy dzień pobytu dziecka w żłobku. W 2024 roku wydatki na funkcjonowanie placówki bez kosztów wyżywienia wyniosły 2. 220. 969 zł, dochody 216. 000 zł, dodatkowy dochód za miesiąc grudzień wynikający z nowej opłaty to 117. 000 zł. W 2024 r. łączne wydatki poniesione ze środków gminy to 1.887.969 zł. Co więcej, nowe świadczenie da również możliwość bardziej proporcjonalnego rozłożenia kosztów pomocy rodzicom między stroną rządową a samorządową. W 2025 roku planowane wydatki na funkcjonowanie placówki bez kosztów wyżywienia wyniosą 2.266.276 zł, dochody bez żywienia przy zakładanej liczbie 90 dzieci to 1.485.000 zł, zatem łączny koszt gminy to kwota 781.276 zł.
O wszelkich zmianach rodzice zostali poinformowani podczas zorganizowanego w tej sprawie spotkania. Najważniejsza informacja dla rodziców jest taka, że zwiększenie wysokości opłaty za pobyt dziecka w żłobku nie spowoduje zwiększonego obciążenia dla rodziców dzieci objętych opieką w połanieckim żłobku, którzy będą beneficjentami ustawy „Aktywny rodzic”. Wprowadzone rozwiązanie dotyczące ustalenia opłaty za pobyt dziecka w żłobku w wysokości przewidzianej w świadczeniu „aktywnie w żłobku” ma pomniejszyć środki z budżetu gminy na utrzymanie żłobka publicznego, a tym samym ma motywować samorząd do tworzenia nowych miejsc opieki, co jest zgodne z celami świadczenia „aktywnie w żłobku”, którego zadanie ma dwojaki charakter: ma zachęcać rodziców dzieci w wieku żłobkowym do korzystania z instytucji opieki nad dziećmi wieku do lat trzech oraz stanowić motywację dla podmiotów zainteresowanych do tworzenia nowych miejsc opieki.
Podsumowując: dotychczasowa opłata za pobyt 200 zł, po przyjęciu uchwały 1500 zł, rząd dopłaca 1500 zł.